“原料药是医药产业链中最为基础的环节，是保障药品供应、满足人民用药需求的基础。河北省全省年生产的化学原料药产量在我国各省总产量排位中居于第二。”省人大代表、石家庄四药集团董事长兼河北广祥制药有限公司总裁苏学军说，从目前发展态势来看，我国原料药产品结构中化学制药大宗原料药比重依然偏大、低端产品竞争较为激烈。再加上环保、质量、安全的监管政策日趋严格，使原料药企业迁建升级、产品结构调整等任务十分艰巨，甚至形成老产品短缺，原料药市场垄断时有发生。

　　为了推进原料药企业在我省的高质量发展，苏学军建议，政府部门应当转变发展观念，提高对原料药企业的重视程度，从思想意识和政策支撑上切实把原料药企业视作“工业强省”的重点去支持和鼓励，从政策、技术、管理等方面为企业发展做好服务，采取多种方式鼓励引导企业加大创新力度，为企业污染治理、技术改造提供支持，进而激发原料药企业内生动力、提升其市场竞争力。

　　同时，政府相关部门应制定明确具体的帮扶措施，如生态环保部门、安全生产部门应出台相关措施，对守法记录良好的企业予以项目研发及建设方面的支持，加快研发速度及项目建设进度；科技部门将原料药行业列入科技指南作为重点扶持项目，尤其是在新产品、新技术和短缺药目录产品予以扶持，以促进原料药生产企业创新主体的投入热情，改变原料药行业低水平发展的现状。

　　“省发改、工信等部门依据各自职责，对于绿色环保、采用先进技术平台、效益好的高附加值及特色原料药项目给予政策倾斜和立项支持。”苏学军建议，依投资强度按比例给予企业一定的资金支持，同时对项目配套费等基础建设费用给予适当的减免，并根据地方财力的增长逐年逐步增加资金额度，重点用于鼓励、扶持和引导原料药企业有序、绿色发展，加快项目落地见效，促进原料药企业做大做强。

　　苏学军还建议，以政策鼓励企业建立项目创新平台，加快创新联合体中的布局，以实施重大科技任务为牵引，推动产学研用共同参与、共同投入、共享成果。并带动高校、科研院所的科技成果在创新联合体中加快转化和产业化，为畅通“双循环”、实现高质量发展提供更多高水平的科技创新供给。

　　此外，通过政策引导和政策鼓励，强化我省高校与企业开展技术创新、技术合作、成果转让和共享等平等互利机制建设，不断增强校企之间的科研交流，激发高校科研院所和市场创新主体活力，让科研项目和成果更接地气。